Полномочия, функции
Положение об управлении ЗАГС Ленинградской области утверждено Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 марта 2009 г. N 72 «Об утверждении положения об управлении записи актов гражданского состояния Ленинградской области»
Управление осуществляет следующие полномочия:
1. Осуществляет организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ленинградской области.
2. Осуществляет контроль за исполнением администрациями муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления) отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - отдельные государственные полномочия).
3. Издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. Дает разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
5. Получает от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
6. Обеспечивает передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению отдельных государственных полномочий.
8. Оказывает содействие органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.
9. Проводит экспертизу проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления в соответствии с областными законами.
10. Осуществляет хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных на территории Ленинградской области.
11. Создает надлежащие условия хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных на территории Ленинградской области.
12. Вносит исправления и изменения в запись акта гражданского состояния (во второй экземпляр) в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
13. Выдает гражданам повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
14. Осуществляет передачу в государственные архивы собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния актовых книг и метрических книг в порядке, установленном законодательством.
15. Осуществляет уничтожение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных на территории Ленинградской области, в порядке, установленном законодательством.
16. Рассматривает в порядке обжалования отказ органа местного самоуправления, осуществляющего исполнение отдельных государственных полномочий, в государственной регистрации акта гражданского состояния.
17. Осуществляет подготовку сообщения об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния, составленной на территории Ленинградской области.
18. Исполняет запросы суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также в других случаях, установленных действующим федеральным законодательством, об истребовании сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния.
19. Обеспечивает конфиденциальность имеющейся информации о государственной регистрации актов гражданского состояния.
20. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
21. Осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств.
22. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан и юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
23. По вопросам, входящим в компетенцию Управления:
осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя информации;
обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском языке;
участвует в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий;
создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.
24. Во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области, реализует полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне».
25. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Управления при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Управления при мониторинге их применения.
26. В рамках своей компетенции осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
27. Осуществляет в рамках своей компетенции хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов.
28. Осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Управления, а также областных законов, разработчиком проектов которых является Управление, в соответствии с областным законом от 21 декабря 2010 года N 81-оз «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Ленинградской области».
Управление осуществляет следующие функции:
1. Проводит проверки исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Направляет должностным лицам органов местного самоуправления, осуществляющих исполнение отдельных государственных полномочий, акты о результатах проведенных проверок.
3. В случае выявления нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
дает письменные предписания об устранении нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;
отменяет правовые акты органов местного самоуправления или приостанавливает действие правовых актов органов местного самоуправления в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. Анализирует деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий и подготавливает предложения по совершенствованию их деятельности.
5. Проводит оценку эффективности выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленными Правительством Ленинградской области.
6. Рассматривает отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих исполнение отдельных государственных полномочий, о проделанной работе.
7. Проводит анализ и проверку планово-отчетной документации органов местного самоуправления, осуществляющих исполнение отдельных государственных полномочий.
8. Получает информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий от должностных лиц органов местного самоуправления.
9. Изучает и обобщает правоприменительную практику в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ленинградской области, обеспечивает ее единообразие.
10. Организует конкурсы среди муниципальных служащих органов местного самоуправления, осуществляющих исполнение отдельных государственных полномочий, на звание «Лучший ведущий ритуала».
11. Осуществляет разработку административных регламентов исполнения (предоставления) государственных функций (услуг) в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
12. Проводит заседания коллегии Управления, семинары, совещания, конференции и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
13. Создает многоуровневую автоматизированную информационную систему «ЗАГС Ленинградской области».
14. Осуществляет прием сведений, поступающих от органов местного самоуправления, осуществляющих исполнение отдельных государственных полномочий, на электронном носителе.
15. Информирует Губернатора Ленинградской области, Правительство Ленинградской области, а также заместителя Председателя Правительства Ленинградской области, курирующего Управление, о состоянии дел в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
16. Участвует в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке.
17. Обеспечивает ведение в установленном порядке делопроизводства и учет корреспонденции.
18. Составляет, анализирует и представляет ежемесячно и по итогам года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Министерство юстиции Российской Федерации статистическую отчетность по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ленинградской области.
19. Осуществляет правовое информирование населения Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.
20. Формирует заявку на приобретение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
21. Обеспечивает органы местного самоуправления, осуществляющие исполнение отдельных государственных полномочий, бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и записей актов гражданского состояния, а также другой необходимой документацией.
22. Осуществляет контроль учета, использования, хранения и выдачи бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.
23. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и соглашений в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области.
24. Обеспечивает своевременное и точное исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ленинградской области, а также поручений Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области и заместителя Председателя Правительства Ленинградской области, курирующего Управление.
25. Исполняет полученные непосредственно от компетентных органов иностранных государств или через Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации либо их территориальные органы запросы о правовой помощи по семейным делам и направляет в установленном порядке в компетентные органы Российской Федерации и иностранных государств запросы о правовой помощи.
26. Исполняет полученные от юридических и физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке на территории Российской Федерации, запросы об истребовании документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Ленинградской области.
27. Проставляет штамп «апостиль» на документах, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, подлежащих вывозу за пределы Российской Федерации.
28. Запрашивает образец подписи конкретного должностного лица и подтверждение его права подписывать представленный для проставления штампа «апостиль» документ, истребует образец оттиска печати органа записи актов гражданского состояния, от которого исходит документ.
29. Осуществляет проверку соответствия подписи должностного лица и оттиска печати органа местного самоуправления, осуществляющего исполнение отдельных государственных полномочий, на документе имеющимся образцам, а также наличия у должностного лица органа местного самоуправления полномочий на право подписывать представленный для проставления штампа «апостиль» документ.
30. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, осуществляющими исполнение отдельных государственных полномочий, в целях установления соответствия сведений, указанных в записи акта гражданского состояния, сведениям, указанным в документе, представленном для проставления штампа «апостиль».
31. Выступает в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.
32. Осуществляет предоставление государственных услуг в электронном виде в случаях, установленных действующим законодательством.
33. Осуществляет иные функции в соответствии с отдельными государственными полномочиями в установленном законодательством порядке.
34. Предоставляет информацию о деятельности Управления, в том числе размещает информацию в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
35. Проводит мониторинг несвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в которой осуществляются Управлением, а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).
